Sistema Nacional de Reincorporación (SNR)

Como parte de la Ley 2294 de 2023 Plan Nacional de Desarrollo PND 2022-26 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” La Presidencia de la República expide el decreto 0846 que reglamenta el Sistema Nacional de Reincorporación SNR.

El SNR es la Instancia que tiene por objeto articular y coordinar la oferta interinstitucional de orden territorial y nacional, para promover el acceso, pertinencia y sostenibilidad de los planes, programas y proyectos del proceso de reincorporación social, económica y comunitaria de las personas exintegrantes de las FARC-EP, incluyendo a los destinatarios del Programa de Reincorporación Integral.

Participan 39 las instituciones a nivel nacional, entre ellas están los Ministerios, los Departamentos Administrativos, Las Agencias, Consejerías, Unidades.

A nivel territorial hacen parte del sistema las Alcaldías y las Gobernaciones, las entidades que representan en el territorio el nivel Central, las instancias departamentales, municipales, distritales con competencias en la reincorporación.

Además de la participación institucional, el SNR cuenta con delegados de las personas en proceso de reincorporación en cada uno de sus subcomités.

Son parte del Sistema, sin embargo, tienen voz, pero no voto:

Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas.
Jurisdicción Especial para la Paz.
Defensoría del Pueblo.
Organizaciones de la sociedad civil y de la cooperación internacional que desarrollen líneas de acción en reincorporación.
Misión de Verificación de las Naciones Unidas.

Funciones Estratégicas del SNR

Implementación de Políticas y Programas: Formular e implementar los planes y programas definidos en la Política Nacional de Reincorporación Social y Económica y en el Programa de Reincorporación Integral (PRI), contribuyendo a la implementación del Acuerdo Final de Paz.
Coordinación y Articulación Interinstitucional: Promover la coordinación interinstitucional y la articulación de la oferta o creación de programas en los niveles territorial y nacional, asegurando una asignación, focalización y ejecución de recursos integral y concertada.
Integración de Esfuerzos Multisectoriales: Integrar esfuerzos públicos, privados, de cooperación internacional y de la sociedad civil para implementar y dar seguimiento a la Política Nacional y otras iniciativas de reincorporación.
Monitoreo y Evaluación: Implementar herramientas institucionales para el monitoreo, seguimiento y evaluación del cumplimiento de responsabilidades dentro del Sistema Nacional de Reincorporación.

Estructura del SNR

Comité Ejecutivo

Máxima instancia de decisión del Sistema, con objeto de materializar la articulación y coordinación de la oferta interinstitucional e implementar acciones Programa Reincorporación Integral.

Subcomité de Articulación, Planificación y seguimiento:

Responsable de diseñar, implementar, hacer seguimiento y evaluar, en aquello que corresponda, a la Política de Reincorporación y el Programa de Reincorporación Integral en el nivel territorial. A partir de la Coordinación Nación Territorio, teniendo en cuenta sus competencias y el principio de autonomía de las entidades territoriales.

Ministerio del Interior.
Ministerio de Igualdad y Equidad
Consejería Presidencial para las Regiones.
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
Departamento Nacional de Planeación.
Unidad de Implementación del Acuerdo de Paz de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Agencia para la Reincorporación y la Normalización.
Agencia Presidencial para la Cooperación.
Agencia de Renovación del Territorio.
De las personas en proceso de reincorporación designadas por el Consejo Nacional de Reincorporación.
De las Economías Sociales del Común -ECOMUN-
Dos representantes (2) del componente de personas en proceso de reincorporación de los Consejos Territoriales de reincorporación o Mesas Departamentales, Distritales y/o Municipales de Reincorporación, como instancias territoriales de reincorporación.

* El Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá ser invitado a las sesiones de este Subcomité, y sus conceptos serán relevantes, cuando los temas a tratar tengan relación directa con sus competencias, previa invitación que señale los temas determinados a discutir.
* Invitados Especiales con voz y sin voto:
- Un(a) delegado(a) de la UNVMC
- Un(a) delegado del Instituto Kroc

Subcomité de Sostenibilidad Económica

Generar acciones para el impulso de la articulación Nación -Territorio orientadas a la sostenibilidad económica de sujetos y colectivos en reincorporación, sus grupos familiares y demás destinatarios del Programa de Reincorporación Integral, promoviendo los procesos de concurrencia, corresponsabilidad y coordinación para el cumplimiento de la Política Nacional para la Reincorporación Social y Económica de ex integrantes de las FARC EP y del Programa de Reincorporación Integral.

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes.
Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Ministerio del Trabajo.
Ministerio de la Igualdad y la Equidad.
Unidad para la Implementación del Acuerdo de Paz de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz
Agencia para la Reincorporación y la Normalización.
Agencia Nacional de Tierras.
Agencia de Desarrollo Rural.
Superintendencia de la Economía Solidaria.
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Unidad Administrativa Especial de Servicio Público de Empleo.
Banco Agrario de Colombia.
Sociedad de Activos Especiales.
Servicio Nacional de Aprendizaje
Un (a) representante de Economías Sociales Del Común -ECOMUN-
Un (a) representante de las personas en proceso de reincorporación designado(a) por el Consejo Nacional de Reincorporación.

* El Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá ser invitado a las sesiones de este Subcomité, y sus conceptos serán relevantes, cuando los temas a tratar tengan relación directa con sus competencias, previa invitación que señale los temas determinados a discutir.

Subcomité de Reconciliación y Construcción de Paz

Identifica, orienta y articula la oferta interinstitucional para la implementación de los planes, programas, proyectos y estrategias relacionados con la seguridad humana, la reconciliación, la convivencia, no estigmatización, y la construcción de paz, con el fin de promover los procesos de concurrencia, corresponsabilidad y coordinación para el cumplimiento de la Política Nacional para la Reincorporación Social y Económica de ex integrantes de las FARC EP y del Programa de Reincorporación Integral.

Promueve la articulación con el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política (SISEP), las instancias, programas e instrumentos de planeación derivados del Decreto Ley 895 de 2017.

Ministerio del Interior.
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de las Culturas, de las Artes y los Saberes
Ministerio de Educación Nacional.
Ministerio de la Igualdad y la Equidad
Unidad de Implementación del Acuerdo de Paz de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Agencia para la Reincorporación y la Normalización.
Agencia de Renovación del Territorio.
Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas.
Centro Nacional de Memoria Histórica.
RTVC – Sistema de Medios Públicos.
Un (a) representante de las personas en proceso de reincorporación designadas por el Consejo Nacional de Reincorporación.
Un (a) representante de Economías Sociales Del Común -ECOMUN

Subcomité de Acceso y Atención para la Garantía Integral de Derecho

Articula estrategias y define acciones para la creación, fortalecimiento, acceso y aprovechamiento de la oferta social del Estado, especialmente aquella con enfoque diferencial orientada a la garantía de derechos de sujetos y colectivos en reincorporación, sus grupos familiares y demás destinatarios del Programa de Reincorporación Integral PRI.

Ministerio del Interior.
Ministerio de Salud y Protección Social.
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Educación Nacional.
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes.
Ministerio del Deporte.
Ministerio de la Igualdad y la Equidad.
Departamento Administrativo de la Prosperidad Social.
Unidad para la Implementación del Acuerdo Final de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Agencia para la Reincorporación y la Normalización.
Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Registraduría Nacional del Estado Civil.
Un (a) representante de las personas en proceso de reincorporación designadas por el Consejo Nacional de Reincorporación.
Un (a) representante de Economías Sociales Del Común -ECOMUN-